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2016-09-13 第01版:要闻
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马铃薯收益起伏不定价格保险试水探路 |
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作者:岳旭辉 纪翔泊 轶郝雪 来源:粮油市场报 字数:979 |
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种植马铃薯,成本低,产量高,而且价格极易受到天气和市场波动的影响。为此,山西省太原市娄烦县推出马铃薯价格保险,在马铃薯价格出现大幅下降时,通过保险理赔,保障种植户获得基本的经济收入,受到农户的广泛欢迎。 娄烦县是国家扶贫开发重点县。 马铃薯种植是娄烦农业的主要产业,马铃薯种植户约3万户,种植面积达8万亩。娄烦县农委副主任王俊明介绍说,近几年,马铃薯市场价格连续出现大幅波动,“薯贱伤农”、增产不增收的问题一直困扰着当地农民。“最差的时候0.4~0.5元/斤,好的时候1元多钱,差好几倍。”作为一项扶贫项目,太原市以政府为主导,办理马铃薯价格保险,在马铃薯价格出现大幅下降时,通过保险理赔,保障种植户获得基本的经济收入。 “这个价格保险,是当马铃薯价格大幅低于目标价格时,给予种植户经济赔偿的一种制度安排。”太原市金融办副主任孙炜说。 以往的农业保险主要是理赔遭受自然灾害、意外事故疫病等给农户造成的经济损失,而目标价格保险则更加侧重解决农民稳定增收的问题。孙炜介绍说,通过保险的杠杆效应,因为价格下滑而造成的“薯贱伤农”问题将被有效规避。 “按照每亩119元保费支出,如果娄烦县把8万亩马铃薯全部上了保险的话,理论上最多可以得到1.1亿元的赔付。”孙炜说。 每亩119元的保费,对于低收入农户来说是一笔不小的金额。那么,这笔保费将由谁来承担呢?负责具体承办保险业务的人保财险太原分公司农险处处长陈立明说,政府财政将承担保费的大头,农民只需支付20%。对特困户来说,当地政府还给予一定的补助。 娄烦县农委副主任王俊明说,尽量降低马铃薯种植户的投保金额,也是他们推动保险销售的一项重要措施。 价格保险推行能否成功,关键在目标价格的制定是否合理。孙炜介绍说,目标价格的制定将采取三方定价机制,第一方是农户,第二方是政府,第三方是保险公司,农户的话语权将得到最大程度的保障。 陈立明说,目前保险方案已经获得批准。9月中旬,保险销售工作就可以开展。 王俊明介绍说,目前保险的目标价格已经确定为0.67元。如果今年马铃薯市场价格低于这一预期,农户今年投保,当年就可获得理赔。 “马铃薯目标价格保险在娄烦试点成功后,我们将把这个模式复制到其他县。比如阳曲县,该县农作物种植面积最大的是玉米,这个目标价格就变成玉米目标价格保险。另外,古交市马铃薯种植也比较多,也可以把它复制到古交去。”孙炜说。 |
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