春天的阳光异常明媚，湖南省湘西州凤凰县沱江镇庄上村绿水青山旁的千亩茶荞基地里，干群近300人忙碌播种苦荞的画面，成了开春以来，湘西最美的风景。两年多来，湘西粮储人聚焦核心职能，树立粮食安全新发展理念，创建新发展格局，勇担荞麦产业总链长，统筹建设凤凰苦荞产业的生产链、加工链、销售链、科研创新链，着力健全服务链，不断提升荞麦产业的功能链、价值链，众志成城，共画乡村振兴同心圆。
    
绘制“新蓝图”坚持全产业链谋划布局
    湘西州以“创建粮油供给侧结构改革先行区、优质特色粮油产品标杆区、粮油行业跨越式发展样板区、助力湘西乡村振兴示范区、武陵山片区生态粮油贸易集散区，做好对接篇———让湘西人民吃到湘西好粮油、提质篇———扎扎实实做出几个湘西好粮油特色产品、拓展篇———让以凤凰苦荞为主导的优质粮油成为湘西农业当家产业”的“五大目标、三篇文章”，为全州粮食产业发展总体要求，立足“一个项目带动一个产业”，坚持全产业链谋划，切实做好“农头工尾”“粮头食尾”。
    （一）深入调研，选准凤凰苦荞特色产业。为精准选好湘西特色粮食产业，将新时代粮储工作融入到大环境中，湘西州粮储局深入开展调研考察。摸底州内8县市粮食产业生产、粮食加工企业现状、湘西粮食产品市场走向，调研湘西自然环境、民俗习惯，反复研究国家、省、州粮食政策，析趋势、用优势、找短板、寻弱项。湘西田地少荒山多，旱杂粮是湘西粮食的特征，凤凰苦荞又是湘西旱杂粮的代表，并且凤凰苦荞有着浓厚久远的民族文化，本土专家姚自强选育保留“凤苦1、2、3号”系列品种。选准苦荞品种后，为更好发展苦荞，州粮储局组织州、县、乡的产业人员和企业代表，到四川省西昌市专程考察苦荞产业，从苦荞基地、加工厂，到苦荞产品体验店，深入了解大凉山苦荞文化、苦荞生产、科研、销售渠道和营销模式等苦荞全产业链发展情况，对坚定发展凤凰苦荞，州、县取得高度统一意见。
    （二）拟定规划，全产业链科学布局。
    湘西州以凤凰县为示范带动，重点以    “荞+茶”“荞+烟”的套种轮作方式，2021年发展苦荞20万亩，将苦荞纳入到湘西特色农业产业来培植发展，补充稻米产业不足，确保地区粮食安全。到2025年，苦荞生产、收购、储存、加工、销售、研发的全产业链建设完整；建立绿色产业产品质量溯源体系，“凤凰苦荞”公用品牌成功打造；“荞旅”模式新业态成熟发展，湘西民族荞麦文化深入人心，苦荞种植面积30万亩以上，产量超6万吨，综合年产值10亿元以上，推进苦荞一二三产业融合发展和乡村振兴、美丽乡村建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
    在凤凰县，制定《凤凰县十四五苦荞特色产业发展规划》。到2025年，凤凰苦荞农业增加值达10亿元，总产值年均增长4%；农民人均苦荞收入3000元以上，年均增长率力争10%以上。规划17个乡镇种植10万亩荞麦，在高、中、低海拔乡镇苦荞播种面积分别稳定在2万亩、5万亩、3万亩。品种以凤苦1号、2号、3号为主。引进培育2~3家苦荞加工龙头企业。新建荞麦酒、苦荞颗粒、苦荞粉等加工生产线9条，年加工能力3万吨以上。积极申报“放心粮油示范企业”。
    依托凤凰苦荞地标产品，主攻苦荞系列健康产品，主打“凤凰苦荞”区域公用品牌，新创“好粮油产品”1~2个。在三产领域，荞与凤凰旅游产业深度融合，研发具有凤凰特色的苦荞产品10~15个，充实凤凰旅游市场本土特色产品。注重“荞”文化渲染，把“荞花”打造为凤凰县花。每年举办一次“荞花节”，讲好凤凰荞麦故事，创建网红打卡地，将观花、采蜜、品尝等结合起来，设立集观赏性、互动性、教育性、娱乐性为一体的多元化旅游项目。
    
激发“新动力”坚持全产业链支持帮扶
    （一）出台新政策，建立激励保护机制。凤凰县政府在2019年至2021年连续出台《凤凰县今冬明春农业产业发展扶持办法》，将苦荞列为主要产业扶持。
    在生产上实施以奖代补、免费发放种子化肥、提供机械化耕种农机设备、按2.5元/斤价格实行兜底收购等优惠政策。在加工环节，用好用实招商引资、扶贫车间等政策，积极培植龙头企业；在品牌营销上支持建设实体店，将凤凰苦荞系列产品推进中国粮食交易大会、湖南名优特新粮油产品展、湘西好粮油年货节等展    会。在苦荞研究上，支持周美亮博士武陵山片区荞麦研究室落地凤凰和育种育苗等科研经费。在“荞旅”结合上，主动联系相关部门，谋划和打造庄上村湘西州第一届“荞花节”。
    （二）寻求新支撑，增添产业发展动力源。一是新项目支持。得到了湖南省粮储局对湘西州发展苦荞产业定位的充分认可和支持，2019年至2021年批准凤凰县“优质粮食产业特色县”项目资金800万元，专力发展凤凰荞麦产业。荞麦即将纳入湘西州特色农业产业来进行培植发展。
    二是苦荞产业大有作为。在落实党政同责、把握粮食安全主动权的要求下，利用荞麦适合套种的特性，既能确保粮食种植面积、增加产量，还能有效利用土地。如湘西每年新增10万亩茶叶，前三年无产出无收益的情况下套种荞麦，刚好相得益彰。荞麦是集营养、保健和治疗于一体的天然粮食臻品，被称为“食药两用”“谷中之王”，消费市场相当广阔。《诗经》中的“视尔如荍，贻我握椒”，类似湘西苗族“赶边边场”，述说了浪漫纯真的爱情。荞麦花美，花期长达2个月，深挖荞麦文化，开启“荞旅”新业态，可谓是小荞麦大产业，在乡村振兴中大有可为。
    三是“以产优储”大有可期。根据湘西州荞麦产业的布局，聚焦核心职能，打通苦荞产业“收储”环节，科学调整政策性粮食储备结构和品种，改革储备体制，创建储备新格局。
    
创建“新模式”坚持全产业链推进实施
    （一）生产规模迅速扩大，荞麦加工企业新建壮大。已成功探索“荞+茶”“荞+油茶”“荞+猕猴桃”的套种、“荞+稻”“荞+烟”的轮作以及“荞+荞”机耕等     新模式，从2019年1100亩到2021年春荞1万亩，规模迅速扩大，涉及凤凰县13个乡镇。农民种植荞麦的积极性较高，涌现了龙潭村田仁全、火马村付志等一批种荞大户，每家龙头加工企业自建基地2000亩以上。湘西荞麦加工企业应需而生，不断壮大，苦荞酒年加工能力达300吨，苦荞深加工生产线日加工能力70吨。其中4家企业（凤凰2家）进入全省旱杂粮产业联盟。按照目前加工能力和全年开工200天来推算，至少播种10万亩才能基本满足凤凰的生产线。
    （二）研产同步，荞麦产业大有希望。
    周美亮博士苦荞工作室、武陵山片区苦荞研究室的苦荞研究团队11人，为荞麦产业发展提供强有力的科技支撑。目前荞麦系列产品已经上市，注册“荞韵凤凰”“荞老爷”“荞家故事”“鑫晖”“泰美”等5个商标，凤凰苦荞取得国家农产品地理标志，致力打造“凤凰苦荞”公用品牌。在凤凰建立了实体店和展示厅，荞麦产品采取直播带货、粮展活动、游客等各种形式，销往全国各地，供不应求，反响很好。结合美丽乡村和全域旅游，2021年在凤凰县沱江镇庄上村2000亩荞麦基地，盛大举办湖南湘西第一届“荞花节”。
    给一点阳光，湘西便尽情灿烂。新时代乡村振兴号角吹响，湘西用短短2年多时间和有限的项目资金，把零散的荞麦地块规模连接；从0个荞麦产品到催生近10个品种；从无品牌到创建5个品牌；从0家荞麦加工企业培植到3家；从人们开始淡忘、放弃荞麦，到省、州、县、乡、企业、农户自上到下齐关注、共建设，湘西粮储人勇挑苦荞产业发展总链长，争当乡村振兴排头兵！（作者单位：湖南省湘西自治州粮食和物资储备局）